Совещание в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросу реализации «дорож

    На совещании были рассмотрены вопросы структурных изменений, мероприятий по повышению эффективности учреждений социальной сферы и оплаты труда работников в соответствии с «дорожной картой».

    Департаментом  Смоленской области по социальному развитию была дана информация о мероприятиях, проводимых в Смоленской области по  реализации Указов Президента Российской Федерации от  7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

   Постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2013  № 108 утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)» (далее – дорожная карта).

   Всеми учреждениями социального обслуживания населения разработаны локальные «дорожные карты» с индивидуальными графиками поэтапного увеличения размера оплаты труда.

   В целях реализации названных Указов Президента Российской Федерации и дорожной карты проводятся мероприятия, направленные на совершенствование системы оплаты работников учреждений социального обслуживания, повышение качества оказания услуг.

   В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597  средняя заработная плата социальных работников в 2013 году должна достичь 47,5 % от средней заработной платы по Смоленской области – 20 329 рублей и составить 9 656 рублей.

   Средняя заработная плата социальных работников за 10 месяцев 2013 года составила 9 727 рублей (100,7 % от плана на 2013 год).

   Правовыми актами Администрации Смоленской области были повышены размеры базовых окладов социальных работников:  с 1 марта 2013 года – на 20,0%; с 1 июля  2013 года – на 22,7%; с 1 сентября 2013 года – на 5,5%.

   Средняя заработная плата медицинских работников в 2013 году должна составить: врачей – 26 367 рублей (129,7 % от средней заработной платы в Смоленской области);  среднего медицинского персонала –  15 369 рублей (75,6 %);  младшего медицинского персонала – 10 185 рублей (50,1 %).

   Средняя заработная плата медицинского персонала за 10 месяцев 2013 года составила: врачей 19 928 рублей (75,6 % от плана), среднего медицинского персонала 15 058 рублей (98,0 % от плана);   младшего медицинского персонала   9006 рублей (88,4 % от плана)

   С 1 мая 2013 года были увеличены фонды оплаты труда: врачей и младшего медицинского персонала – на 20%; среднего медицинского персонала – на 10%; с    1-го сентября – на  5,5 %  всем медицинским работникам.

   Средняя заработная плата педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должна достичь в 2013 году 75,0% от средней заработной платы по Смоленской области и составить 15 247 рублей.

   За 10 месяцев 2013 года средняя заработная плата педагогических работников в учреждениях социального обслуживания составила 15 578 рублей (102,2 % от плана).

   С 1 мая 2013 года   фонд оплаты труда педагогических работников учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, увеличен на 10%; с               1 сентября 2013 года в 1,15 раза повышены базовые должностные оклады  педагогическим работникам областных государственных учреждений здравоохранения и областных государственных учреждений социального обслуживания.

   В целях привлечения дополнительных средств на повышение заработной платы в учреждениях социального обслуживания населения введены дополнительные платные социальные услуги:

   - все ЦСО предоставляют дополнительные услуги за плату по уборке придомовых территорий, обработке приусадебных участков, мытью окон,  разделке дров, по уходу за внешностью, и др.

   - с 1 октября 2013 года во всех детских социозащитных учреждениях введены платные услуги: психологическое консультирование и диагностика, консультирование узких специалистов, индивидуальные и групповые занятия с узкими специалистами, организация и проведение детских праздников.

   В СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки»:

   - социально-медицинские (организация медицинского консультирования узкими специалистами);

   - реализация медицинских мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (ЭКГ, магниотерапия, светолечение, лекарственный электрофарез, лечебные гимнастики, теплолечение, массаж);

   - рефлексотерапия (микроиглотерапия, психотерапия, фитотерапия, работа по специальным лечебно-оздоровительным программам);

   - социально-психологические (индивидуальные коррекционно-развивающие занятия с узкими специалистами);

   - мероприятия по социально-педагогической реабилитации.

   Кроме того, в Центре «Вишенки» инвалиды молодого возраста дополнительно могут получить реабилитационные услуги на платной основе после прохождения комплексной реабилитации в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.

   СОГБУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» оказывает платные услуги по работе трактора, по водоснабжению населения. СОГБУ «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» оказывает следующие платные услуги: индивидуальные занятия педагога-психолога; индивидуальные занятие по коррекции речи; «Школа для детей раннего возраста и их родителей «Малыш»; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда и др.

   -  в стационарных учреждениях социального обслуживания созданы 11 палат повышенной комфортности; открыты швейные мастерские по пошиву постельного белья; хлебопекарня; мастерская по производству ритуальных принадлежностей.

   Реализованы мероприятия, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг, введены новые виды услуг.

    Разработана перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области до 2020 года.

   Областной адресной инвестиционной программой на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрено строительство дома-интерната для пожилых людей в дер. Мольгино Новодугинского района Смоленской области, на что в 2013 году в областном бюджете предусмотрено 100 млн. рублей. Предполагается, что в доме-интернате будет свыше 50 койко-мест. В новом социальном учреждении будет хозяйственный блок, включающий в себя гараж на 4 машины, прачечную и овощехранилище, водозаборный узел с двумя скважинами, станция подъема и очистки воды и станция обезжелезивания. Дом-интернат оснастят лифтами для перемещения маломобильных граждан и газовой котельной, а в случае отключения электричества энергоснабжение учреждения будет осуществляться автономно с помощью дизельной электростанции.    Строительство дома-интерната на территории деревни Мольгино позволит избежать социальной напряженности и повысить качество предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста.

   За счет оптимизации расходования учреждениями субсидии на финансовое обеспечение государственного задания  открыты новые отделения социального обслуживания и введены новые услуги (что не потребовало дополнительных средств из областного бюджета):

   - осуществлено перепрофилирование смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Издешковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в «Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста»;

   - в  СОГБУ  «ГЦ «Вишенки» открыто социально-реабилитационное отделение, предназначенное для проведения оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий с гражданами, сохранившими способность к самообслуживанию или частично ее утратившими;

   - в  СОГБУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» открыты отделение медико-социальной реабилитации инвалидов и отделение реабилитации и физического развития инвалидов для инвалидов молодого возраста в возрасте от 18 до 35 лет с отклонениями в умственном развитии;

   - в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» создано отделение социализации инвалидов молодого возраста в возрасте от 18 до 30 лет;

   - произведено перепрофилирование части койко-мест в отделениях временного проживания для отделений социальной адаптации и реабилитации в СОГБУ «Вяземский КЦСОН» и СОГАУ «Рославльский КЦСОН»; открыто отделение социальной адаптации и реабилитации без проживания в ОГБУ «Смоленский КЦСОН»;

   - с 01.07.2013 для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, открыты социальные столовые (СОГБУ «Вяземский КЦСОН»,  СОГБУ «Дорогобужский КЦСОН», СОГБУ «Ершичский КЦСОН», СОГАУ «Рославльский КЦСОН», СОГБУ «Руднянский КЦСОН», СОГБУ «Шумячский КЦСОН», СОГБУ «Ярцевский КЦСОН»). Ежедневно бесплатное питание получают 39 человек;

    - с апреля текущего года поэтапно начато предоставление услуги «Социальное такси» – на 01.09.2013 названную услугу предоставляют все комплексные центры социального обслуживания населения.

   С 01.10.2013 при Смоленском и Рославльском центрах социального обслуживания начали работать «Компьютерные классы» (на 6 и 5 человек соответственно) для граждан пожилого возраста и инвалидов для обучения основам  компьютерной грамотности  и использования сети Интернет. Это даст возможность пожилым людям и инвалидам  реализовать коммуникативные потребности, создаст условия для доступа к информации и получения государственных и муниципальных услуг   в электронном виде. Обучение осуществляется бесплатно, два раза в неделю в течение полутора  месяцев.

    В четырех КЦСОН внедрена участковая социальная служба, ведущая профилактическую работу в отдаленных сельских поселениях с целью недопущения возникновения трудных жизненных ситуаций,  в первую очередь среди пожилых одиноких граждан, а также принимает меры по их преодолению.

   Во всех муниципальных образованиях Смоленской области при центрах социального обслуживания населения функционируют мобильные бригады для предоставления оперативной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных сельских поселениях. В состав мобильных бригад включаются специалисты учреждений социального обслуживания, отделов социальной защиты населения, учреждений здравоохранения, предприятий торговли и бытового обслуживания и др. В первом полугодии 2013 года было сделано 427 выездов мобильных бригад, различные виды помощи получили 1867 человек. 

   Заключены соглашение между  учреждениями здравоохранения, аптечными учреждениями и КЦСОН по  обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами.

   Утверждено Типовое положение о попечительском совете, которые  созданы в 35 учреждениях социального обслуживания.

   Сформирована система независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги. Создан Общественный совет при Департаменте Смоленской области по социальному развитию по вопросам формирования в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, утверждено Положение об Общественном совете. Утвержден персональный состав Общественного совета. На заседаниях Общественного совета были рассмотрены рейтинги по результатам независимой оценки качества работы областных государственных учреждений социального обслуживания. Результаты рейтинга размещены на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию.

   Утвержден порядок проведения оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания и их руководителей.

   Ведутся расчеты по применению нормативно-подушевого финансирования в учреждениях социального обслуживания и прорабатываются вопросы участия в предоставлении социальных услуг негосударственными организациями.

   Осуществляются меры по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания:

   - реализуются мероприятия, направленные на улучшение кадрового обеспечения социального обслуживания,  путем развития наставничества в социальной сфере;

   - в целях улучшения кадрового обеспечения социального обслуживания ведется работа по профессиональной подготовке и повышению квалификации специалистов;

   - проведена работа по заключению 62 дополнительных соглашений с руководителями учреждений социального обслуживания на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013          № 329, разработана типовая форма трудового договора для вновь назначенных руководителей.

   - разработано Положение о представлении лицом, поступающим на должность руководителя областного государственного учреждения, а также руководителем учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (постановление Администрации Смоленской области от 28.02.2013 № 106), а также –  о проверке достоверности  этих сведений (постановление Администрации Смоленской области от 28.03.2013 № 207).

   Все руководители учреждений социального обслуживания вовремя представили сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Соотношение средней заработной платы социальных работников, к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации по данным Росстата, %