Реализация указов Президента Российской Федерации За январь- сентябрь 2015 года

Пункт Указа

Мероприятия

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

подпункт «е» п. 1 «В целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев:

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;

Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2015 году должна достичь уровня целевого показателя в размере 12 866,3 рублей, что составляет 58,6% от прогнозного значения средней заработной платы по Смоленской области – 21 972 рубля.

В первом полугодии 2015 года средняя заработная плата социальных работников составила:

- в январе – 12 655 рублей;

- в феврале – 12 350 рублей;

- в марте – 13 118 рублей;

- в апреле - 12 909 рублей;

- в мае - 12 970 рублей;

- в июне - 12 949 рублей;

- в июле - 12 951 рубль;

- в августе - 13 603 рубля;

- в сентябре -12 929 рублей.

За январь – сентябрь 2015 года средняя заработная плата социальных работников составила 12 939 рубля, что составляет 58,9% от прогнозного значения средней заработной платы по Смоленской области – 21 972 рублей

В январе-сентябре 2015 года проводилась работа по реализации плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)».

Для повышения заработной платы социальных работников проведен ряд мероприятий.

В рамках проводимой оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения с 1 января 2015 года СОГБУ «Городищенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» присоединен к СОГБУ «Хиславичский комплексный центр социального обслуживания населения» в качестве структурного подразделения.

С 1 апреля 2015 года СОГБУ «Глинковский комплексный центр социального обслуживания населения» присоединен к СОГБУ «Ельнинский комплексный центр социального обслуживания населения»; СОГБУ «Темкинский комплексный центр социального обслуживания населения» присоединен к СОГБУ «Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения»; СОГБУ «Холм-Жирковский комплексный центр социального обслуживания населения» присоединен к СОГБУ «Сафоновский комплексный центр социального обслуживания населения».

С 1 июля 2015 года закрыты отделения стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и отдельных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в СОГБУ «Гагаринский комплексный центр социального обслуживания населения» и СОГБУ «Руднянский комплексный центр социального обслуживания населения»

Проводится работа по привлечению негосударственных организаций к оказанию государственных услуг – в 2015 году социальные услуги на дому 240 гражданам предоставляются двумя негосударственными организациями.

Всеми комплексными центрами социального обслуживания населения (далее – КЦСОН) предоставляются услуги «Социальное такси» и «Социальная столовая», функционируют три отделения социальной адаптации и реабилитации.

Дополнительно открыты 5 компьютерных классов для обучения граждан пожилого возраста и инвалидов основам компьютерной грамотности и использования сети «Интернет» дополнительно к действовавшим ранее (на 01.10.2015 действуют 15 «Компьютерных классов»).

В текущем году при всех 20 КЦСОН открыты Школы социально-бытовой адаптации и реабилитации и Школы безопасности. Работой названных школ охвачено в текущем году более 8,5 тысяч человек.

Действуют 19 социальных пунктов проката. С начала 2015 года их услугами воспользовался 201 человек.

При центрах социального обслуживания работают 23 клубных объединения. Культурно-досуговая работа с гражданами пожилого возраста и инвалидами восполняет дефицит общения; позволяет реализовать свои таланты; дает уверенность в том, что они не забыты. Активно развиваются мини-клубы, работающие на селе при участковых социальных службах. Становится популярным социальный туризм краеведческой направленности. Внедряются новые технологии: кино-, музыко- и изотерапия; интерактивный туризм, технология «Домашний праздник».

В КЦСОН предоставляются дополнительные услуги по социально низким ценам: уборка придомовых территорий, обработка приусадебных участков, разделка дров, мытье окон, услуги по уходу за внешностью, услуги сиделок, расширены категории граждан, которым предоставляются транспортные услуги. Работают социальные парикмахерские, социальные мастерские по ремонту обуви, социальная мастерская по ремонту верхней одежды, служба сиделок, социальные прачечные. Дополнительными услугами воспользовались 12500 человек, поступило 1 577 745,69 рублей.

В каждом муниципальном образовании Смоленской области комплексными центрами социального обслуживания населения на регулярной основе организована работа по обследованию жилищно-материальных условий одиноких граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, постановке их на учет и персональному социальному сопровождению (с начала 2015 года осуществлено 715 выездов, обследовано 3006 человек, различные виды помощи получили 2121 человек).

В каждом муниципальном образовании Смоленской области при комплексных центрах социального обслуживания работают 23 участковые социальные службы (охвачено 3884 человека).

По итогам мониторинга качества и доступности социальных услуг, проведенного путем опроса граждан, состоящих на социальном обслуживании в КЦСОН, 99% опрошенных граждан удовлетворены социальным обслуживанием.

С мая 2015 года инвалидам и участникам Великой Отечественной войны социальное обслуживание на дому предоставляется бесплатно (постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2015 № 192). На 01.10.2015 бесплатно обслуживаются на дому 155 инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Всеми КЦСОН заключены соглашения на 2015 год между учреждениями здравоохранения, аптечными учреждениями и учреждениями социального обслуживания населения – комплексными центрами социального обслуживания населения, по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области «О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области» от 04.06.2014 № 410 создано 55 приемных семей, где проживают 56 подопечных.

В подведомственных Департаменту учреждениях социального обслуживания созданы и работают Попечительские советы, ведется работа по наставничеству.

Сформирован реестр поставщиков социальных услуг. На 01.10.2015 – их 56, в том числе 2 негосударственные организации.

В регистр получателей социальных услуг внесены 100 процентов данных о получателях социальных услуг.

Проведены мероприятия, направленные на улучшение кадрового потенциала:

- подготовлены документы работников учреждений социального обслуживания населения для участия во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания»;

- проведен областной конкурс на звание «Лучший социальный работник Смоленской области»;

- ведется работа по наставничеству.

п.п. «к» п. 1: «совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 года обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;»

В 2013 году при Департаменте Смоленской области по социальному развитию был создан Общественный совет по вопросам формирования в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (приказ Департамента от 21.05.2013 № 462).

В связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ и в соответствии с внесением изменений в областной закон от 27.02.2014 № 4-з в 2014 году при Департаменте был создан Общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (приказ Департамента от 25.11.2014 № 1140).

Независимая оценка качества оказания услуг осуществляется по общим критериям оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, введенным Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ, и рассчитывается по показателям, характеризующим общие критерии оценки качества оказания услуг, установленным приказом Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 995н.

Дополнительно к критерию «Удовлетворенность качеством оказания услуг» общих критериев оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Смоленской области внесен подкритерий «Наличие индивидуальной программы для каждого получателя социальных услуг» (что не противоречит законодательству).

Сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания осуществляется организацией-оператором в соответствии с договором, заключенным между Департаментом Смоленской области по социальному развитию и АНО социально-информационный центр «Забота – Смоленск».

На главной странице официального сайта Департамента (www.socrazvitie67.ru) разработана рубрика «Независимая оценка качества оказываемых услуг», в которой размещена и постоянно обновляется информация о работе Общественного совета, вывешиваются протоколы заседаний Общественного совета, реестры организаций социального обслуживания, результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания. В конце текущего года в данной рубрике будут опубликованы рейтинги деятельности организаций социального обслуживания по типам учреждений.

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»

п.п. «а» пункта 2: «обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака».

Ежегодно Межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, утверждается Комплексный план подготовки и проведения детской оздоровительной кампании (далее – Комплексный план). В Комплексный план включен ряд мероприятия, направленных профилактику безнадзорности и правонарушений, социальную адаптацию детей в обществе, формирование навыков здорового образа жизни, профилактику табакокурения, алкоголизма и наркомании. Исполнение мероприятий Комплексного плана возлагается на все заинтересованные учреждения и ведомства, уполномоченные на организацию и обеспечение полноценного и безопасного отдыха и оздоровления проживающих на территории Смоленской области детей.

В соответствии с областным законом «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области» и в рамках реализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» (постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 974) в отчетном периоде был организован отдых и оздоровление 5 754 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»

первый абзац подпункта «б» пункта 2 «обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), создание ипотечно-накопительной системы, предусмотрев меры государственной поддержки, в том числе за счет средств федерального бюджета, высвобождающихся после завершения строительства олимпийских объектов в г. Сочи, объектов, предназначенных для проведения форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в г. Владивостоке, а также после завершения программы обеспечения жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации;»

1. Формирование списка сводного списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2015 году.

2. Участие в конкурсном отборе субъектов РФ для софинансирования программы за счет средств федерального бюджета в 2015 г.

3. Проведение конкурса по отбору муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий для софинансирования расходов в 2015 г.

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»

пункт 2 «рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.»

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» был принят областной закон от 20 августа 2012 г. № 60-з «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области».

Областной закон направлен на предоставление ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) проживающим на территории Смоленской области семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 19 977,00 руб. в 2015 году.

Право на ЕДВ подтверждается получателями ежегодно.

Размер ЕДВ в 2013 году составлял 6 785,00 руб., в 2014 году - 7 575,00 руб., в 2015 году составляет 8 136 руб. (величина прожиточного минимума для детей, установленная за третий квартал 2012, 2013 и 2014 годов соответственно).

В 2015 году на выплату ЕДВ выделено денежных средств 266 484,6 тыс. руб., в том числе из областного бюджета – 118 013,9 тыс. руб., из федерального бюджета – 148 470,7 тыс. руб. По состоянию на 1 октября 2015 г. выплата произведена 2 923 детям, рожденным в 2013-2015 годах, на сумму 223 334,8 тыс. руб., в том числе из областного бюджета – 100 289,7 тыс. руб.

Департаментом Смоленской области постоянно проводится разъяснительная работа среди населения по предоставлению семьям ежемесячной денежной выплаты при рождении в них третьего ребенка или последующих детей.

По состоянию на 1 октября 2015 г. с начала года в Смоленской области в указанных семьях родилось 1076 детей. В текущем году указанная выплата назначена на 978 детей, рожденных в 2013-2015 годах.

подпункт «а» пункта 3 «принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»

В соответствии с областным законом «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области» и в рамках реализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» (постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 974) в отчетном периоде Департаментом Смоленской области по социальному развитию оздоровлено 10 732 ребенка (в том числе с сопровождающими их лицами):

1) на базе стационарных оздоровительных учреждений Смоленской области оздоровлено детей, в том числе:

- 11 детей-сирот школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих в семьях;

- 61 ребенок-инвалид без индивидуального сопровождения;

- 3147 детей школьного возраста до 17 лет включительно, находящихся в иной трудной жизненной ситуации, проживающих в семьях;

- 1466 детей, обучающихся в организациях интернатного типа;

- 124 ребенка-инвалида с сопровождающими их лицами;

- 3732 ребенка школьного возраста до 15 лет включительно, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

- 125 детей из 41 многодетной малообеспеченной семьи в сопровождении родителей;

- 2066 способных и одаренных детей, а также детей-участников соревнований до 17 лет включительно.

Также Департаментом был организован отдых 1043 детей за пределами региона, в том числе:

1) 742 детей оздоровилось на побережье Азовского моря, из них:

- 400 детей школьного возраста, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

- 50 детей-инвалидов с сопровождающими их лицами;

- 277 детей, находящихся в иной ТЖС, проживающих в семьях;

- 15 детей, обучающихся в организациях интернатного типа;

2) 250 детей отдохнуло на территории Республики Крым, из них:

- 150 детей школьного возраста, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

- 100 детей, находящихся в иной ТЖС, проживающих в семьях;

3) 51 ребенок, находящийся в трудной жизненной ситуации, отдохнул в санатории г. Калуги.

Кроме того, за счет средств областного бюджета, выделенных в виде субсидий бюджетам муниципальных районов Смоленской области, и средств муниципальных бюджетов обеспечено частичное возмещение затрат за самостоятельно приобретенные путевки в загородные оздоровительные лагеря 918 родителям.

подпункт «б» пункта 3 «предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также на последующие годы бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Указом» (в части обеспечения доступности детских оздоровительных организаций)

В соответствии с областным законом «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области» и в рамках реализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» (постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 974) в отчетном периоде на организацию и обеспечение бесплатного отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, Департаментом Смоленской области по социальному развитию израсходовано 195,0897 млн. рублей из средств областного бюджета.

В виде субсидий бюджетам муниципальных районов Смоленской области из областного бюджета, выделено 7,3267 млн. рублей на частичное возмещение затрат родителям за самостоятельно приобретенные путевки в загородные оздоровительные лагеря.

Указ Президента Российской Федерации от 31.05.2012 № Пр-1438 «О вручении персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны»

За период с 01 января по 30 сентября 2015 года поздравлено 1025 ветеранов Великой Отечественной войны

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

третий абзац подпункта «в» пункта 1 «о доведении к 2018 году средней заработной платы педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации;»

Среднемесячная заработная плата педагогических работников в 2015 году должна достичь уровня целевого показателя в размере 21 972 рубля, что составляет 100% от прогнозного значения средней заработной платы по Смоленской области – 21 972 рубля.

В 2015 году средняя заработная плата педагогических работников организаций социального обслуживания граждан составила:

- в январе – 21 684 рубля;

- в феврале – 21 103 рубля;

- в марте – 21 380 рублей;

- в апреле - 21 215 рублей;

- в мае - 21 371 рублей;

- в июне - 22 081 рубль;

- в июле - 22 740 рублей;

- в августе - 22 433 рубля;

- в сентябре – 21 991 рубль.

За январь – сентябрь 2015 года средняя заработная плата педагогических работников составила 21 761 рубль, что составляет 99,0% от прогнозного значения средней заработной платы по Смоленской области – 21 972 рубля.