Реализация указов Президента Российской Федерации за 2014 (январь-июль)

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

подпункт «е» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597

В целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев:

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации

от 07.05.2012 №597 среднемесячная заработная плата:

- социальных работников в 2014 году должна достичь 58 % от средней заработной платы по Смоленской области – 21975рублей и составить 12746рублей;

- врачей до 28 722 рубля (130,7 % от средней заработной платы в Смоленской области);

- среднего медицинского персонала до 16 745 рублей (76,2 % от средней заработной платы в Смоленской области);

- младшего медицинского персонала до 11 207 рублей (51 % от средней заработной платы в Смоленской области).

Для достижения целевых показателей размера средней заработной платы постановлением Администрации Смоленской области от 17.04.2014 № 255 «О повышении заработной платы работников областных государственных учреждений» с 1 марта 2014 года:

- на 10 % повышен фонд оплаты труда социальных работников областных государственных учреждений здравоохранения и областных государственных учреждений социального обслуживания;

- на 20 % увеличены базовые должностные оклады врачей, среднего и младшего медицинского персонала.

Средняя заработная плата по итогам I полугодия 2014 года составила:

- социальных работников 12 977 рублей(101,8 % от целевого показателя или 59,1% от средней заработной платы по Смоленской области 2014 года);

- врачей 29 309 рубля (102,0 % от целевого показателя или 133,4 % от средней заработной платы, планируемой в Смоленской;

- среднего медицинского персонала 18 309 рублей (109,3 % от целевого показателя или 83,3% от средней заработной платы, планируемой в Смоленской области);

- младшего медицинского персонала 11 876 рублей (106,0% от целевого показателя или 54% от средней заработной платы, планируемой в Смоленской области).

Проводится работа по реализации плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)».

Для повышения заработной платы социальных работников проведен ряд мероприятий.

Изменена нагрузка социальных работников – должность социального работника вводится из расчета обслуживания одним социальным работником: 10 человек, проживающих в городе или поселке, имеющих коммунально-бытовое благоустройство; 8 человек – в городском секторе или поселке, не имеющих коммунально-бытового благоустройства; 6 человек – в сельских населенных пунктах (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 13.02.2014 № 146).

Социальным работникам производятся выплаты стимулирующего характера из внебюджетных источников, проведена корректировка размера средств, направляемых на стимулирование оплаты труда работников комплексных центров социального обслуживания населения (далее также – КЦСОН) (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 18.03.2014 № 339).

Проводится ежемесячный анализ расходования денежных средств, полученных от платы за социальное обслуживание.

В рамках проводимой оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения реорганизованы:

- СОГБУ «Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения» путем присоединения к нему СОГБУ «Угранский комплексный центр социального обслуживания населения»;

- СОГБУ «Ельнинский комплексный центр социального обслуживания населения» путем присоединения к нему СОГАУ «Теренинский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Всеми комплексными центрами социального обслуживания населения предоставляются услуги «Социальное такси» и «Социальная столовая»; функционируют три отделения социальной адаптации и реабилитации.

Для повышения качества обслуживания вводятся новые социальные услуги: открыты семь «Компьютерных классов» для обучения граждан пожилого возраста и инвалидов основам компьютерной грамотности и использования сети «Интернет»; в 3-х КЦСОН организованы Школа здоровья и Школы социально-бытовой адаптации и ухода.

В КЦСОН предоставляются дополнительные услуги по социально низким ценам: уборка придомовых территорий, обработка приусадебных участков, разделка дров, мытье окон, услуги по уходу за внешностью, услуги сиделок, расширены категории граждан, которым предоставляется услуга «Социальное такси», в Ершичском, Смоленском и Хиславичской КЦСОН открыты «Социальные парикмахерские». За истекший период 2014 года поступило 861,6 тыс.руб., услугами воспользовались 7828 человек.

В каждом муниципальном образовании Смоленской области комплексными центрами социального обслуживания населения на регулярной основе организована работа по обследованию жилищно-материальных условий одиноких граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, постановке их на учет и персональному социальному сопровождению. В 2014 году осуществлено 713 выездов, обследовано 4895 граждан, из них 1473 человека получили различные виды помощи (от консультативной помощи и услуг бытового характера до оформления на социальное обслуживание на дому и в дома-интернаты).

В каждом муниципальном образовании Смоленской области при учреждениях социального обслуживания созданы участковые социальные службы. Специалисты по социальной работе располагаются непосредственно в сельских поселениях, что позволяет выявлять социальное неблагополучие на ранних стадиях, обеспечивать эффективное социальное сопровождение граждан.

По итогам мониторинга качества и доступности социальных услуг, проведенного путем опроса граждан, состоящих на социальном обслуживании в КЦСОН, 99% опрошенных граждан удовлетворены социальным обслуживанием.

Всеми КЦСОН заключены соглашения на 2014 год между учреждениями здравоохранения, аптечными учреждениями и учреждениями социального обслуживания населения – комплексными центрами социального обслуживания населения, по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом.

Проведена работа по внедрению стационарозамещающей технологии «Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов», принято постановление Администрации Смоленской области «О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области» от 04.06.2014 № 410. В настоящее время создана 31 приемная семья, где проживают 32 подопечных.

При Департаменте Смоленской области по социальному развитию организована работа Комиссии по повышению качества предоставления социальных услуг в областных государственных учреждениях социального обслуживания (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 27.11.2013 № 1157).

В подведомственных Департаменту учреждениях социального обслуживания созданы и работают Попечительские советы.

Проводится работа по привлечение к оказанию социальных услуг населению негосударственных организаций и индивидуальных поставщиков.

Проведены мероприятия, направленные на улучшение кадрового потенциала:

- подготовлены документы работников учреждений социального обслуживания населения для участия во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания»;

- проведен областной конкурс на звание «Лучший социальный работник Смоленской области»;

- ведется работа по наставничеству.

пункт 1, подпункт «к» Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности»

Нормативные правовые документы Смоленской области:

Распоряжение Администрации Смоленской области от 08.05.2013 № 715-р/адм «Об организации работы по формированию в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»

Исполнение:

В соответствии с приказами начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 21.05.2013 № 462 «Об организации работы по формированию в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» и от 10.06.2013 № 528 «Об утверждении состава Общественного совета при Департаменте Смоленской области по социальному развитию по вопросам формирования в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» создан Общественный совет при Департаменте Смоленской области по социальному развитию по вопросам формирования в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

С момента образования Общественного совета было проведено 5 заседаний, на которых рассматривались рейтинги по результатам независимой оценки качества работы областных государственных учреждений социального обслуживания.

В целях информирования потребителей услуг и общественности о независимой оценке и качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги, результаты рейтинга областных государственных учреждений социального обслуживания публикуются в сети Интернет на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию.

в 2013, 2014 годах проведена независимая оценка качества работы смоленских областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей, по итогам которой составлен рейтинг данных учреждений. В 2013 году первое место заняло СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки», 2 – СОГБУ «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», 3 – ОГБУ «Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс».

В 1 квартале 2014 года первое место заняло СОГБУ «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», 2 – СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки», 3 – СОГБУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Во 2 квартале 2014 года первое место заняло СОГБУ «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», 2 – СОГБУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»», 3 – СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки.

подпункт «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»

Обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака»

Ежегодно Межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, утверждается Комплексный план подготовки и проведения детской оздоровительной кампании (далее – Комплексный план). В Комплексный план включен ряд мероприятия, направленных профилактику безнадзорности и правонарушений, социальную адаптацию детей в обществе, формирование навыков здорового образа жизни, профилактику табакокурения, алкоголизма и наркомании. Исполнение мероприятий Комплексного плана возлагается на все заинтересованные учреждения и ведомства, уполномоченные на организацию и обеспечение полноценного и безопасного отдыха и оздоровления проживающих на территории Смоленской области детей.

В рамках реализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014-2016 годы (постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 974) в отчетном периоде был организован отдых и оздоровление 4657 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из которых 3239 детей приняли участие в профильных и специализированных сменах, организуемых в стационарных оздоровительных учреждениях различных типов, расположенных на территории Смоленской области. Всего в указанный период в Смоленской области было организовано 26 специализированных и профильных смены с участием детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 18 – летом.

В целях обеспечения участия детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в профильных сменах различной направленности в период с 25 июня по 15 июля 2014 года была проведена правоохранительно-патриотическая профильная смена «Патриот», в которой приняли участие 230 детей в возрасте от 11 до 17 лет, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних Смоленской области.

Абзац 2 подпункта б п. 2 Указа Президента РФ от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»

Разработать комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, предусмотрев компенсационные меры для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет

В настоящее время в Смоленской области Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в части второго абзаца подпункта «б» пункта 2 «предоставление компенсационных мер для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет», не реализовывается. Это связано с тем, что для регионов, которые не входят в число пилотных установление социальной нормы осуществляется до 1 апреля 2016 года, а ее применение – с 1 июля 2016 года (п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)»). При этом в первый год применения социальной нормы в отношении указанной категории граждан весь потребленный ими объем электрической энергии будет оплачиваться по тарифу, установленному для потребителей в пределах социальной нормы.

п.п. «в» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»

до 2020 года - предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия

Социальная выплата предоставлена

67 молодым семьям

Социальная выплата предоставлена:

- категория МЧ – 4 семьи;

- категория ВП – 4 семьи;

- категория ПС – 1 семья.

Социальная выплата предоставлена 14 инвалидам и одной семье имеющей ребенка инвалида.

подпункт «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»:

сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут

Постановлениями Администрации Смоленской области от 01.11.2013 № 887 и от 01.11.2013 № 888 в административные регламенты предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственных услуг «Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей в санаториях, санаториях-профилакториях, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации» и «Предоставление детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Смоленской области, в том числе на специализированные и профильные смены» (соответственно) внесены необходимые изменения.

п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»

Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» был принят областной закон от 20 августа 2012 г. № 60-з «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области».

Областной закон направлен на предоставление ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) проживающим на территории Смоленской области семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 17671,30 руб. в 2014 году (данная величина определена по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области).

Право на ЕДВ подтверждается получателями ежегодно.

Размер ЕДВ в 2013 году составлял 6785,00 руб., в 2014 году составляет 7575,00 руб. (в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной за третий квартал 2012 и 2013 годов соответственно).

На 2014 год выделено денежных средств 148803,3 тыс. руб., в том числе из областного бюджета – 53718,0 тыс. руб., из федерального бюджета – 95085,3 тыс. руб. По состоянию на 1 августа 2014 г. выплата произведена на сумму 87992,6 тыс. руб., в том числе из областного бюджета – 32307,2 тыс. руб.

Департаментом Смоленской области постоянно проводится разъяснительная работа среди населения по предоставлению семьям ежемесячной денежной выплаты при рождении в них третьего ребенка или последующих детей.

По состоянию на 1 августа 2014 г. с начала года в Смоленской области в указанных семьях родилось 610 детей. В текущем году указанная выплата назначена на 778 детей, из которых 507 детей родились в 2014 году и 271ребенок – в конце 2013 года.

За семь месяцев 2014 года выплата ЕДВ произведена на 1535детей, рожденных в 2013 и 2014 годах.

подпункт «а» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»: «принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (в части обеспечения доступности детских оздоровительных организаций)»

принятие мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в части обеспечения доступности детских оздоровительных организаций)

За отчетный период Департаментом Смоленской области по социальному развитию был организован отдых и оздоровление 9864 детей школьного возраста, проживающих на территории Смоленской области, в том числе:

1) в СОГБУ «Социально-оздоровительный центр «Голоевка» было оздоровлено:

- 26 детей-инвалидов (с сопровождающими их лицами), - 742 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации,

- 149 человек (дети с родителями), проживающих в многодетных малообеспеченных семьях (37 семей),

- 421 ребенок прошел санаторно-курортное лечение и оздоровление;

2) на базе стационарных оздоровительных учреждений, расположенных на территории Смоленской области:

- 2870 человек прошли санаторно-курортное лечение и оздоровление (в том числе 125 детей-инвалидов с сопровождающими их лицами),

- оздоровилось 3239 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

- 1275 детей и подростков приняли участие в специализированных и профильных сменах.

Кроме того, 1142 путевки было приобретено в санаторно оздоровительный лагерь, расположенный на побережье Азовского моря (Ростовская область) (из них 163 - для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), 250 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, было оздоровлено в оздоровительном лагере, расположенном на территории Республики Крым.

Кроме того, за счет средств областного бюджета, выделенных в виде субсидий бюджетам муниципальных районов Смоленской области, и средств муниципальных бюджетов обеспечено частичное возмещение затрат за самостоятельно приобретенные путевки в загородные оздоровительные лагеря 931 родителю.

Подпункт «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»

повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753,

Плановый показатель по абсолютному число рождений в текущем году должен составить 10396 детей, в 2015 году – 10434 ребенка, в 2016 году – 10470 детей, в 2017 году – 10 500 детей, в 2018 году – 10530 детей.

Целевые значения суммарных коэффициентов рождаемости следующие: в 2014 году – 1,488, в 2015 году – 1,515, в 2016 году – 1,532, в 2017 году – 1,545, в 2018 году – 1,557.

В настоящее время Департаментом Смоленской области по социальному развитию разработан проект Комплексного плана по улучшению демографической ситуации в Смоленской области на 2015-2018 годы, реализация которого будет осуществляться по трем направлениям:

- комплекс мер, направленных на обеспечение увеличения роста рождаемости;

- комплекс мер, направленных на снижение смертности;

- комплекс мер, направленных на увеличение продолжительности жизни.

подпункт «б» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»: «предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также на последующие годы бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Указом» (в части обеспечения доступности детских оздоровительных организаций)

предусмотрение при формировании областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также на последующие годы бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Указом» (в части обеспечения доступности детских оздоровительных организаций)

На организацию и обеспечение бесплатного отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, за отчетный период израсходовано 154,1058 млн. рублей, в том числе 50,7031 млн. рублей из средств федерального бюджета и 103,4027 млн. рублей из средств областного бюджета.

Кроме того, в виде субсидий бюджетам муниципальных районов Смоленской области из областного бюджета, выделено 7,2411 млн. рублей на частичное возмещение затрат родителям за самостоятельно приобретенные путевки в загородные оздоровительные лагеря.

п. 1 Указа Президента Российской Федерации об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов от 07.05. 2008 № 714

Обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ

Социальная выплата предоставлена 93 ветеранам ВОВ

третий абзац подпункта «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28декабря 2012 № 1688

«о доведении к 2018 году средней заработной платы педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации

Средняя заработная плата педагогических работников должна достичь в 2014 году 96,0% от средней заработной платы по Смоленской области на 2014 год и составить 21096рублей.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников в январе - июле 2014 года сложилась в размере 18 380 рублей, что составляет 87,1% от средней заработной платы по Смоленской области 2014 года.

Для достижения указанных целей постановлением Администрации Смоленской области от 17.04.2014 № 255 «О повышении заработной платы работников областных государственных учреждений» с 1 марта 2014 года на 5 % увеличены размеры базовых должностных окладов, при этом фонд оплаты труда педагогических работников увеличен на 9%.

Пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Реализация комплекса мер, направленных на формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, в том числе на позитивное восприятие института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также предусматривающих расширение доступа граждан к информации об этой категории детей, совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

С 2012 года Департамент Смоленской области по социальному развитию принимает участие в акции «Добровольцы – детям», направленной на преодоление социальной изолированности и оказания помощи детям-инвалидам и семьям, их воспитывающим, содействие формированию в обществе ценности семьи, ребенка, ответственного родительства, позитивного восприятия института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, посредством активизации участия институтов гражданского общества и развития общественно-государственного партнерства в сфере поддержки семьи и детства.

Департаментом Смоленской области по социальному развитию в апреле 2014 года направлена заявка в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на проведение данной акции на территории Смоленской области с 15 мая по 15 июля 2014 года, в которой примут участие учреждения социального обслуживания семьи и детей, представители общественных организаций, социально ориентированного бизнеса, благотворительных фондов, добровольцы.

Вместе с тем, Департамент Смоленской области по социальному развитию принял участие в 4 выставках-форумах «Вместе – ради детей», организованных Фондом. В 2013 году на IV Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради детей. Ребенок должен жить в семье», проходившей с 9 по 11 октября 2013 года в Ульяновске, опыт Смоленской области в решении проблем детского и семейного неблагополучия представляли три учреждения социального обслуживания семьи и детей: смоленские областные государственные бюджетные учреждения «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», «Демидовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток» и «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки». Материалы интерактивной площадки Смоленской области отражали реализацию проектов «Гармония в семье – гармония в мире» (создание системы кризисной помощи), «Росинка» (создание детской эколого-туристской деревни), «Окно в мир» (развитие добровольчества в интересах детей с ограниченными возможностями), «Синяя птица» (создание палаточного туристского лагеря в национальном парке «Смоленское Поозерье»). По итогам выставки-форума лидером номинации «Актуальный кадр» стал видеофильм, представленный СОГБУ «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершенноелтних «Гармония», который был отмечен дипломом профессионального признания.

С 17 по 19 сентября в г. Уфе состоится V Всероссийская выставка-форум «Вместе – ради детей!», на которой будет представлен опыт работы по реализации на территории Смоленской области социальных проектов: СОГБУ «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» «Гармония в семье – гармония в мире», ОГБУ «Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс» «Служба примирения «Открытая дверь», СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» социальный проект «Навигатор».

В настоящее время на территории Смоленской области реализуются 3 социальных проекта, поддержанных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

С 1 апреля 2013 года до 30 сентября 2014 года в СОГБУ «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» реализуется социальный проект «Гармония в семье – гармония в мире». Результатом реализации проекта станет создание многоуровневой модели сбережения семьи на базе социально-реабилитационного центра с опорой на внутренние ресурсы семьи, создание системы кризисной помощи и поддержки детей и семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе пострадавших от жестокого обращения.

С 1 апреля 2014 года по 30 сентября 2015 года в ОГБУ «Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс» реализуется социальный проект «Служба примирения «Открытая дверь», в рамках которого в учреждении введена новая услуга – примирения.

С 1 апреля 2014 года по 30 сентября 2015 года в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» реализуется социальный проект «Навигатор», в рамках которого в учреждении будет создан Центр по профориентационному сопровождению детей-инвалидов «Навигатор».

Следует отметить, что в 2014 году на очередной конкурс социальных проектов, проводимый Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направлен проект СОГБУ «Демидовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток» «Мир вашему дому», направленный на на решение проблем семьи, находящейся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, укрепление ее жизненных сил и потенциальных возможностей, возвращение ее в русло нормальной жизни.

Раздел II Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»

семейная политика детствосбережения

В Смоленской области функционируют 13 смоленских областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей (далее – учреждения социального обслуживания семьи и детей), в том числе 10 специализированных учреждений для несовершеннолетних – социально-реабилитационных центров, 1 центр социальной помощи семье и детям, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, детский дом-интернат для умственно отсталых детей, рассчитанные на 702 места в стационарных отделениях и 131 место в дневных отделениях.

Основными направлениями деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей являются: профилактика детской безнадзорности, беспризорности и социального сиротства, организация комплексной реабилитации детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, организация социального патронирования семей, оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В 1 полугодии 2014 года комплексную социальную реабилитацию в данных учреждениях прошли 2875 несовершеннолетних. В настоящее время в данных учреждениях социальную реабилитацию проходят 560 несовершеннолетних.

Специалисты учреждений осуществляют социальный патронаж семей воспитанников. Социальный патронаж осуществляется как в период пребывания детей в учреждениях, так и после их возвращения в семьи на протяжении времени, определенного в индивидуальных реабилитационных программах. Социальное сопровождение семей осуществляется на договорной основе. Заключение с родителями воспитанников договоров о сотрудничестве рассматривается как основа партнерских отношений между учреждением и семьей в решении существующих проблем.

В 1 полугодии 2014 года учреждениями социального обслуживания семьи и детей проведены:

- деловые игры, тренинги, индивидуальные консультации, беседы с родителями на родительских собраниях, в «семейных гостиных» и клубах. Всего в учреждениях прошло 145 родительских собраний, 123 заседания «семейных гостиных» и клубов «Учимся строить диалог», «Родительские истины», «Подросток: бить или любить?», «Дети – дома», «Чем занять ребенка дома», в которых приняли участие более 2100 родителей и 1200 детей и подростков:

- «правовые лектории» о недопустимости насилия и жестокого обращения детей и подростков со сверстниками, возможности получения помощи в случаях насилия и преступных посягательств. Для участия в «правовых лекториях» были приглашены инспектора районных подразделений по делам несовершеннолетних органов внутрен