853
Документ предоставлен КонсультантПлюс
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2016 г. N 853
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ
СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДАЮЩЕГО ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
|
|
|
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 26.06.2017 N 412, от 19.02.2018 N 88, от 29.11.2018 N 787, от 02.03.2020 N 97, от 28.05.2020 N 307, от 09.11.2020 N 658, от 11.09.2023 N 542, постановлений Правительства Смоленской области |
|
В соответствии с областным законом "Об областном государственном единовременном пособии при рождении ребенка", областным законом "О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области", областным законом "О порядке и условиях предоставления многодетным семьям меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории Смоленской области", постановлением Администрации Смоленской области от 19.06.2013 N 483 "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемом по заключению врачей", постановлением Администрации Смоленской области от 31.08.2023 N 517 "О дополнительной мере социальной поддержки женщин, обучающихся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной или очно-заочной форме обучения, родивших (усыновивших) ребенка", постановлением Правительства Смоленской области от 28.12.2023 N 302 "О дополнительной мере социальной поддержки женщин, имеющих ребенка (детей) в возрасте до 3 лет и обучающихся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной или очно-заочной форме обучения", постановлением Правительства Смоленской области от 28.12.2023 N 303 "О дополнительной мере социальной поддержки молодых семей, проживающих на территории Смоленской области, в которых хотя бы один из членов семьи является студентом профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, обучающимся по очной или очно-заочной форме обучения, в возрасте до 26 лет", постановлением Правительства Смоленской области от 05.08.2024 N 598 "Об утверждении Положения о размере, порядке и условиях предоставления меры социальной поддержки многодетных семей в виде денежной выплаты на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы для обучающихся общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области", постановлением Правительства Смоленской области от 29.08.2024 N 679 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления меры социальной поддержки обучающихся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций из многодетных семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками", постановлением Правительства Смоленской области от 29.08.2024 N 680 "О дополнительной мере социальной поддержки учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из семей отдельных категорий граждан в виде обеспечения бесплатным одноразовым горячим питанием на 2024/25, 2025/26 и 2026/27 учебные годы" Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 26.06.2017 N 412, от 19.02.2018 N 88, от 29.11.2018 N 787, от 02.03.2020 N 97, от 09.11.2020 N 658, от 11.09.2023 N 542, постановления Правительства Смоленской области от 24.04.2025 N 236)
1. Утвердить прилагаемый Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода в Смоленской области, дающего право на получение отдельных мер социальной поддержки семей, имеющих детей.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 30.12.2016 N 853
ПОРЯДОК
УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
|
|
|
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 26.06.2017 N 412, от 11.09.2023 N 542, постановлений Правительства Смоленской области |
|
1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение: областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка; единовременной денежной выплаты женщинам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной или очно-заочной форме обучения, родившим (усыновившим) ребенка (далее - единовременная денежная выплата); ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей; ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей; ежемесячной денежной выплаты женщинам, имеющим ребенка (детей) в возрасте до 3 лет и обучающимся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной или очно-заочной форме обучения (далее - ежемесячная денежная выплата); дополнительной меры социальной поддержки молодых семей, проживающих на территории Смоленской области, в которых хотя бы один из членов семьи является студентом профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, обучающимся по очной или очно-заочной форме обучения, в возрасте до 26 лет, в виде возмещения затрат, связанных с оплатой за посещение ребенком частной дошкольной образовательной организации; меры социальной поддержки многодетных семей в виде денежной выплаты на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы для обучающихся общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области (далее - денежная выплата); дополнительной меры социальной поддержки учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из семей отдельных категорий граждан в виде обеспечения бесплатным одноразовым горячим питанием (далее - дополнительная мера социальной поддержки); меры социальной поддержки обучающихся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций из многодетных семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками (далее - мера социальной поддержки); меры социальной поддержки многодетным семьям в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - компенсация) (далее - среднедушевой доход), исходя из состава семьи и доходов ее членов.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 26.06.2017 N 412, от 11.09.2023 N 542, постановления Правительства Смоленской области от 24.04.2025 N 236)
2. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;
б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) сумма полученных алиментов;
д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
(пп. "е" в ред. постановления Правительства Смоленской области от 25.08.2025 N 520)
ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
и) доходы в виде процентов по вкладам (остатки на счетах) в банках;
к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых представляются по собственной инициативе);
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 24.04.2025 N 236)
л) доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
(пп. "л" в ред. постановления Правительства Смоленской области от 25.08.2025 N 520)
м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
р) доходы, полученные за пределами Российской Федерации;
с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
(п. 2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 11.09.2023 N 542)
3. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка, или назначении единовременной денежной выплаты, или назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей, или назначении ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей, или назначении ежемесячной денежной выплаты, или назначении денежной выплаты, или возмещении затрат, связанных с оплатой за посещение ребенком негосударственной дошкольной организации, или назначении дополнительной меры социальной поддержки, или предоставлении меры социальной поддержки, или назначении и выплате компенсации (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 24.04.2025 N 236)
При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 26.06.2017 N 412, от 11.09.2023 N 542)
3.1. Доходы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны в заявлении, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
Доходы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка, получаемые на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, учитываются в размере, указанном в таком соглашении, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка, учитывается в размере, сведения о котором указаны в заявлении, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в доходе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка, учитывается ежемесячный размер алиментного платежа на одного ребенка, составляющий одну четверть, на 2 детей одну треть, на 3 и более детей одну вторую минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженный на количество месяцев, в которых брак был расторгнут (начиная с месяца расторжения брака) и приходящихся на расчетный период (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта).
(п. 3.1 введен постановлением Правительства Смоленской области от 24.04.2025 N 236)
3.2. Доходы, указанные в подпунктах "а" и "ж" пункта 2 настоящего Порядка, не учитываются, если они были получены детьми, возраст которых в расчетном периоде составлял менее 18 лет и которые в указанный период обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) не менее 6 месяцев.
(п. 3.2 введен постановлением Правительства Смоленской области от 24.04.2025 N 236)
4. При исчислении дохода семьи учитываются доходы каждого члена семьи до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на последнее число 12-го месяца расчетного периода.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 11.09.2023 N 542)
6 - 9. Утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 11.09.2023 N 542.
10. Доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 2 настоящего Порядка, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
Доходы, указанные в подпункте "з" пункта 2 настоящего Порядка, определяются за вычетом понесенных расходов по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами.
В случае получения доходов, определенных в подпункте "к" пункта 2 настоящего Порядка, при осуществлении деятельности с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы) документы (сведения) о таких доходах за вычетом расходов представляются по собственной инициативе. В таком случае при расчете среднедушевого дохода семьи используются представленные документы (сведения).
(п. 10 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 11.09.2023 N 542)
11. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.
12. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:
а) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;
б) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и (или) осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
в) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
г) государственная социальная помощь на основании социального контракта;
д) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", областным законодательством;
е) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;
ж) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";
з) единовременные выплаты военнослужащим, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим (имевшим) специальные звания полиции, или членам их семей, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
(пп. "з" в ред. постановления Правительства Смоленской области от 25.08.2025 N 520)
и) единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка;
к) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;
л) пособия и иные аналогичные выплаты, а также алименты на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации), либо не включен в состав семьи заявителя, либо умер, объявлен судом умершим, либо признан безвестно отсутствующим;
(пп. "л" в ред. постановления Правительства Смоленской области от 25.08.2025 N 520)
м) денежные средства, являющиеся мерой целевой государственной социальной поддержки, направленной на приобретение объекта недвижимого имущества, автотранспортного и мототранспортного средства, самоходной машины или другого вида техники, и израсходованные на указанные цели;
(пп. "м" в ред. постановления Правительства Смоленской области от 25.08.2025 N 520)
н) компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
(пп. "н" введен постановлением Правительства Смоленской области от 24.04.2025 N 236)
о) единовременные денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания "Мать-героиня", при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава", предусмотренные пунктами 3 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 15 августа 2022 года N 558 "О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации" и пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава";
(пп. "о" введен постановлением Правительства Смоленской области от 24.04.2025 N 236)
п) доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством).
(пп. "п" введен постановлением Правительства Смоленской области от 24.04.2025 N 236)
(п. 12 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 11.09.2023 N 542)
13. Исчисление величины среднедушевого дохода производится областным государственным казенным учреждением по приему и оформлению документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством, по месту жительства (месту пребывания) семьи на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителей, опекуном, попечителем), имеющим право на получение областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка, единовременной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей, ежемесячной денежной выплаты, возмещения затрат, связанных с оплатой за посещение ребенком негосударственной дошкольной организации, денежной выплаты, дополнительной меры социальной поддержки, меры социальной поддержки, компенсации либо его представителем.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 26.06.2017 N 412, от 11.09.2023 N 542, постановлений Правительства Смоленской области от 24.04.2025 N 236, от 25.08.2025 N 520)
14. Величина среднедушевого дохода определяется путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на 12 и на число членов семьи.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 11.09.2023 N 542)
15 - 16. Утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 11.09.2023 N 542.
