Постановление Администрации Смоленской области от 22.09.2015 N 595
(ред. от 26.12.2020)
"Об утверждении Регламента Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 27.04.2021

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. N 595

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 26.12.2020 N 858)	

В соответствии с областным законом "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2008 N 163 "Об утверждении Регламента Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области";
- постановление Администрации Смоленской области от 25.09.2008 N 519 "О внесении изменений в Регламент Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области";
- постановление Администрации Смоленской области от 05.02.2014 N 44 "О внесении изменения в Регламент Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области".

Временно исполняющий обязанности
Губернатора
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ

Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 22.09.2015 N 595

РЕГЛАМЕНТ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 26.12.2020 N 858)	

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995, областным законом "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и определяет порядок осуществления деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области (далее - областная комиссия по делам несовершеннолетних).
1.2. Областная комиссия по делам несовершеннолетних является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики).
1.3. Областная комиссия по делам несовершеннолетних в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
Деятельность областной комиссии по делам несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
1.4. Областная комиссия по делам несовершеннолетних осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими в Смоленской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органами и учреждениями системы профилактики Смоленской области, общественными объединениями и иными организациями, занимающимися проблемами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.5. Областная комиссия по делам несовершеннолетних имеет круглую печать, содержащую полное наименование указанной комиссии, штампы и бланки со своим наименованием.
1.6. Контроль за деятельностью областной комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется Администрацией Смоленской области.
1.7. Численность областной комиссии по делам несовершеннолетних составляет 21 человек.
1.8. Областная комиссия по делам несовершеннолетних состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и иных членов областной комиссии по делам несовершеннолетних.
1.9. Председатель, заместитель (заместители) председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.10. Ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних исполняет свои обязанности на постоянной основе.
1.11. Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних исполняют свои обязанности на общественных началах, за исключением случая, указанного в пункте 1.12 настоящего Регламента.
1.12. В областной комиссии по делам несовершеннолетних два члена указанной комиссии исполняют свои обязанности на постоянной основе.

2. Основные задачи областной комиссии
по делам несовершеннолетних

Основными задачами областной комиссии по делам несовершеннолетних являются:
2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(п. 2.3 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)

3. Функции и права областной комиссии
по делам несовершеннолетних

3.1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
- координирует организацию и осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, органов исполнительной власти Смоленской области, связанную с обеспечением исполнения законодательства Российской Федерации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных федеральным и областным законодательством;
- разрабатывает и направляет в Администрацию Смоленской области, в органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
- обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики, оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах Смоленской области (районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Смоленске);
- оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах Смоленской области (районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Смоленске) в соответствии с областным законодательством;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Смоленской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
- принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858;
- принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее соответственно - решение о допуске или недопуске к деятельности с участием несовершеннолетних, деятельность с участием несовершеннолетних), руководствуясь Правилами принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2015 года N 796 (далее соответственно - Правила, Постановление N 796);
- принимает постановления по отнесенным к компетенции указанной комиссии вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики;
- ежегодно подготавливает и направляет в Администрацию Смоленской области отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области за прошедший год в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- организует проведение межведомственных мероприятий областного уровня, направленных на решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.2. Областная комиссия по делам несовершеннолетних в целях решения возложенных на нее задач в соответствии с федеральным и областным законодательством имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимые для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции, материалы, статистические сведения;
- заслушивать представителей органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органов и учреждений системы профилактики, объединений и организаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- создавать рабочие группы в целях решения отдельных вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- привлекать при необходимости для участия в работе областной комиссии по делам несовершеннолетних, в том числе к работе в создаваемых ею рабочих группах, специалистов органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, научно-исследовательских и образовательных организаций, представителей органов и учреждений системы профилактики и иных объединений и организаций;
- направлять представителей из состава областной комиссии по делам несовершеннолетних, создаваемых ею рабочих групп для посещения организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в областную комиссию по делам несовершеннолетних сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
- привлекать при необходимости для оказания практической и методической помощи органам и учреждениям системы профилактики, выработки предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности в сфере профилактики и защиты детства должностных лиц и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских и образовательных организаций, общественных объединений и иных организаций.
3.3. К вопросам обеспечения деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних относятся:
- проведение анализа эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах Смоленской области (районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Смоленске);
- проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений областной комиссии по делам несовершеннолетних, поступающей из комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах Смоленской области (районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Смоленске);
- участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в областную комиссию по делам несовершеннолетних;
- исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних по реализации полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
(п. 3.3 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)

4. Права и обязанности председателя, заместителя
председателя, ответственного секретаря и членов областной
комиссии по делам несовершеннолетних

4.1. Председатель, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и члены областной комиссии по делам несовершеннолетних обладают равными правами при осуществлении работы в областной комиссии по делам несовершеннолетних.
4.2. Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних:
1) участвуют в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и его подготовке;
(пп. 1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
2) при необходимости предварительно, до заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних, знакомятся с материалами по вынесенным на ее рассмотрение вопросам;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
4) вносят для обсуждения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) задают вопросы лицам, участвующим в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних;
6) участвуют в обсуждении рассматриваемых областной комиссией по делам несовершеннолетних вопросов и вносят по ним предложения;
7) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых областной комиссией по делам несовершеннолетних по рассматриваемым вопросам;
8) участвуют в голосовании при принятии областной комиссией по делам несовершеннолетних постановлений по рассматриваемым вопросам;
9) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в областную комиссию по делам несовершеннолетних сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
10) выполняют поручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
10.1) информируют председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании;
(пп. 10.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
11) осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и связанные с их деятельностью как членов областной комиссии по делам несовершеннолетних.
4.3. Председатель областной комиссии по делам несовершеннолетних осуществляет полномочия члена областной комиссии по делам несовершеннолетних, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 4.2 настоящего Регламента, а также:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
1) осуществляет руководство деятельностью областной комиссии по делам несовершеннолетних;
2) дает заместителям председателя, ответственному секретарю, членам областной комиссии по делам несовершеннолетних обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции указанной комиссии;
3) планирует работу областной комиссии по делам несовершеннолетних, осуществляет контроль за исполнением плана работы указанной комиссии;
4) осуществляет ежегодный анализ работы областной комиссии по делам несовершеннолетних и направляет его результаты, а также предложения по совершенствованию работы указанной комиссии Администрации Смоленской области;
5) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
6) представляет интересы областной комиссии по делам несовершеннолетних в органах государственной власти и иных государственных органах, органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;
7) вносит от имени областной комиссии по делам несовершеннолетних предложения руководителям органов государственной власти Смоленской области, иных государственных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органов и учреждений системы профилактики, объединений и организаций, должностным лицам по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, оказания несовершеннолетним помощи в получении образования и социально-бытовом устройстве;
8) председательствует на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних и организует ее работу;
9) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;
10) утверждает повестку заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних;
11) назначает дату, время и место проведения заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних;
12) выносит при необходимости в соответствии с федеральным законодательством при подготовке к рассмотрению заявления лица, относящегося к категории лиц, указанных в пункте 2.1 статьи 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", желающего заниматься деятельностью с участием несовершеннолетних (далее - заявитель), определения:
- о назначении времени и места рассмотрения указанного заявления;
- о приглашении на заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних в рамках рассмотрения указанного заявления соответствующих лиц, в том числе представителей государственных (муниципальных) органов, учреждений и организаций, правоохранительных органов, органов Федеральной службы исполнения наказаний регионального уровня, осуществляющих деятельность с участием несовершеннолетних, представителей работодателей, общественных объединений, а также граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними;
- о продлении срока принятия областной комиссией по делам несовершеннолетних решения о допуске или недопуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних;
- об отложении (переносе даты) рассмотрения указанного заявления на основании письменного обращения заявителя;
- об оставлении указанного заявления без рассмотрения, в случае если об этом от заявителя поступило письменное обращение;
13) подписывает постановления, принятые на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних;
14) подписывает протоколы заседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних;
15) несет персональную ответственность за организацию работы областной комиссии по делам несовершеннолетних и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральным и областным законодательством;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.4. Заместитель председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 4.2 настоящего Регламента, а также:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
1) выполняет поручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних;
2) исполняет обязанности председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних в его отсутствие или при невозможности исполнения им своих обязанностей;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.5. Ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1, 3 - 9 пункта 4.2 настоящего Регламента, а также:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
1) выполняет поручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних, заместителей председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних;
2) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;
3) оповещает членов областной комиссии по делам несовершеннолетних и лиц, участвующих в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних, о дате, времени и месте его проведения; проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение указанной комиссии;
4) ведет протокол заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних;
5) подписывает протоколы заседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних;
6) осуществляет подготовку и оформление текстов постановлений, принимаемых областной комиссией по делам несовершеннолетних по итогам заседаний;
7) подписывает постановления, принятые областной комиссией по делам несовершеннолетних;
8) осуществляет организационное обеспечение деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних;
9) организует ведение делопроизводства областной комиссии по делам несовершеннолетних, в том числе регистрирует постановления, принятые областной комиссией по делам несовершеннолетних, определения, вынесенные председателем областной комиссии по делам несовершеннолетних;
10) осуществляет аналитическую работу с целью выявления причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;
11) участвует в разработке и проведении мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.6. Член областной комиссии по делам несовершеннолетних, исполняющий свои обязанности на постоянной основе, имеет права и несет обязанности члена областной комиссии по делам несовершеннолетних, исполняющего свои обязанности на общественных началах, а также:
1) выполняет поручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних, его заместителей, ответственного секретаря областной комиссии по делам несовершеннолетних;
2) осуществляет организационное и техническое обслуживание работы областной комиссии по делам несовершеннолетних;
3) обеспечивает вручение под роспись заинтересованным лицам копий постановлений, принятых областной комиссией по делам несовершеннолетних, а также их рассылку соответствующим организациям;
4) осуществляет организационное обеспечение исполнения областной комиссией по делам несовершеннолетних полномочий по принятию решений о допуске или недопуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних:
- осуществляет прием и регистрацию в областной комиссии по делам несовершеннолетних заявлений и прилагаемых к ним документов и материалов по вопросу допуска заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних;
- обеспечивает уведомление заявителя о дате, времени и месте рассмотрения его заявления в рамках заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за 14 календарных дней до дня проведения заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних;
- устанавливает перед началом заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних личность заявителя и иных лиц, явившихся на заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних для участия в рассмотрении вопроса о допуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних, проверяет полномочия представителя заявителя;
- обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством вручение постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних заявителю или его представителю под роспись либо направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия;
5) обеспечивает обобщение и распространение положительного опыта работы органов и учреждений системы профилактики;
6) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах Смоленской области (районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Смоленске);
7) обобщает статистические сведения по вопросам деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах Смоленской области (районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Смоленске) в соответствии с федеральным и областным законодательством;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

5. Организация деятельности областной комиссии
по делам несовершеннолетних

5.1. Организация деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется в соответствии с планом работы областной комиссии по делам несовершеннолетних. Проект плана работы областной комиссии по делам несовершеннолетних формируется на основе предложений, поступивших в областную комиссию по делам несовершеннолетних, по согласованию с председателем областной комиссии по делам несовершеннолетних выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы областной комиссии по делам несовершеннолетних.
Предложения в проект плана работы областной комиссии по делам несовершеннолетних вносятся членами областной комиссии по делам несовершеннолетних в письменной форме в сроки, определенные председателем областной комиссии по делам несовершеннолетних или постановлением областной комиссии по делам несовершеннолетних.
Предложения по рассмотрению вопросов на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;
- информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене областной комиссии по делам несовершеннолетних, ответственных за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей (при их наличии);
- срок рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних.
Предложения в проект плана работы областной комиссии по делам несовершеннолетних могут направляться членам областной комиссии по делам несовершеннолетних для их предварительного согласования.
Изменения в план работы областной комиссии по делам несовершеннолетних вносятся на заседании на основании предложения лиц, входящих в ее состав.
Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организаций, которым во исполнение плана работы областной комиссии по делам несовершеннолетних поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.
(п. 5.1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
5.2. Формой работы областной комиссии по делам несовершеннолетних является заседание. Рассмотрение областной комиссией по делам несовершеннолетних вопросов, отнесенных к ее компетенции, осуществляется на заседаниях указанной комиссии открыто. О дате, времени, месте проведения и повестке заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних извещается прокурор Смоленской области. Заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних проводятся с периодичностью, обеспечивающей выполнение ею своих полномочий, но не реже одного раза в квартал.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
5.3. Заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от числа членов указанной комиссии. Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних участвуют в ее заседаниях без права замены.
5.4. На заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних председательствует ее председатель либо заместитель председателя указанной комиссии.
5.5. Перед каждым заседанием областной комиссии по делам несовершеннолетних составляется повестка заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних, которая подписывается ответственным секретарем областной комиссии по делам несовершеннолетних и утверждается ее председателем. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних, представляются в областную комиссию по делам несовершеннолетних органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами областной комиссии по делам несовершеннолетних, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы областной комиссии по делам несовершеннолетних не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:
- справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
- предложения в проект постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних по рассматриваемому вопросу;
- особые мнения по представленному проекту постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних, если таковые имеются;
- материалы согласования проекта постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
- иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
В случае непредставления материалов в установленный настоящим Регламентом срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних.
Повестка заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам областной комиссии по делам несовершеннолетних не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.
Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в областную комиссию по делам несовершеннолетних до начала проведения заседания.
(п. 5.5 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
5.6. На каждом заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних ведется протокол заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних, который подписывается председательствующим на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и ответственным секретарем областной комиссии по делам несовершеннолетних.
В протоколе заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних указываются:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
- наименование областной комиссии по делам несовершеннолетних;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
- дата, время и место проведения заседания;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
- сведения о присутствующих и отсутствующих членах областной комиссии по делам несовершеннолетних, иных лицах, присутствующих на заседании;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
- повестка дня;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
- отметка о способе документирования заседания (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
- наименование вопросов, рассмотренных на заседании, и ход их обсуждения;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
- результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
- решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
К протоколу заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
5.7. Продолжительность выступления на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних основного докладчика - от 5 до 10 минут, содокладчика - от 3 до 5 минут, реплик с места - от 1 до 3 минут.
5.8. Решения областной комиссии по делам несовершеннолетних принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании указанной комиссии.
Председательствующий на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних голосует последним. Если при принятии решения голоса членов областной комиссии по делам несовершеннолетних разделились поровну, голос председательствующего на ее заседании является решающим.
При голосовании член областной комиссии по делам несовершеннолетних имеет один голос и голосует лично. Член областной комиссии по делам несовершеннолетних вправе на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних довести до сведения членов областной комиссии по делам несовершеннолетних свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
Результаты голосования, оглашенные председателем областной комиссии по делам несовершеннолетних, вносятся в протокол заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
5.9. В результате рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних, принимается решение, которое оформляется постановлением. Постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних подписываются председательствующим на ее заседании и ответственным секретарем областной комиссии по делам несовершеннолетних.
5.10. Постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних направляются членам областной комиссии по делам несовершеннолетних, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
(п. 5.10 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 N 858)
5.11. Постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
5.12. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить областной комиссии по делам несовершеннолетних о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
5.13. Постановление областной комиссии по делам несовершеннолетних может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.14. Рассмотрение вопросов на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних в рамках исполнения областной комиссией по делам несовершеннолетних полномочий по принятию решения о допуске или недопуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних осуществляется в порядке, установленном Правилами.
По результатам рассмотрения вопроса на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних в рамках исполнения областной комиссией по делам несовершеннолетних полномочий по принятию решения о допуске или недопуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних указанной комиссией в соответствии с федеральным законодательством принимается одно из следующих решений:
- о допуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних;
- о недопуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних.
О принятом решении объявляется заявителю на том же заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних.
Решение о допуске или недопуске к деятельности с участием несовершеннолетних оформляется на бланке областной комиссии по делам несовершеннолетних по форме, утвержденной Постановлением N 796, в двух экземплярах, которые подписываются председателем областной комиссии по делам несовершеннолетних и заверяются печатью областной комиссии по делам несовершеннолетних.
При этом 1-й экземпляр указанного решения выдается заявителю, 2-й экземпляр остается в областной комиссии по делам несовершеннолетних.
Решение областной комиссии по делам несовершеннолетних об отказе в рассмотрении заявления заявителя оформляется в форме постановления с указанием оснований такого отказа, установленных Правилами.
Решение областной комиссии по делам несовершеннолетних о допуске или недопуске к деятельности с участием несовершеннолетних может быть обжаловано в суде.

6. Делопроизводство

Для решения вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством к компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних, в обязательном порядке (на бумажном или электронном носителе) ведется следующая документация:
- журнал регистрации входящих документов, поступающих в областную комиссию по делам несовершеннолетних;
- журнал регистрации исходящих документов;
- журнал регистрации постановлений по итогам заседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних, постановлений по итогам принятия областной комиссией по делам несовершеннолетних решений о допуске или недопуске к деятельности с участием несовершеннолетних;
- журнал регистрации определений, вынесенных председателем областной комиссии по делам несовершеннолетних в рамках исполнения областной комиссией по делам несовершеннолетних полномочий по принятию решения о допуске или недопуске к деятельности с участием несовершеннолетних указанной комиссией;
- материалы заседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних (протоколы заседаний, постановления по итогам заседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних);
- материалы в рамках исполнения областной комиссией по делам несовершеннолетних полномочий по принятию решения о допуске или недопуске к деятельности с участием несовершеннолетних указанной комиссией (заявления, прилагаемые к ним документы и материалы, решения областной комиссии по делам несовершеннолетних о допуске или недопуске к деятельности с участием несовершеннолетних, определения, вынесенные председателем областной комиссии по делам несовершеннолетних, и др.);
- план работы областной комиссии по делам несовершеннолетних;
- анализ работы областной комиссии по делам несовершеннолетних;
- отчетность о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
При необходимости председателем областной комиссии по делам несовершеннолетних может быть признано целесообразным ведение иной документации, способствующей улучшению организации работы областной комиссии по делам несовершеннолетних.